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南昌校外培訓機構嚴禁聘用中小學校在職教師 不得一次性收取超過三個月費用

大字 日期:2019-10-11 來源:中國江西網-信息日報

  10日,記者了解到,南昌市人民政府辦公廳轉發了由南昌市教育局、南昌市市場監督管理局、南昌市民政局、南昌市行政審批局聯合制定的《南昌市校外培訓機構監督管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),自今年10月24日開始施行。

  《辦法》明確規定,培訓機構禁止與中小學聯合招生,不得買賣、出租、出借辦學許可證,不得擅自改變名稱,嚴禁聘用中小學校在職教師。

  培訓機構有三種情形應終止辦學

  據悉,《辦法》所稱的校外培訓機構是指經屬地教育行政部門(或行政審批部門)許可,并在民政部門(行政審批部門)或市場監督管理部門注冊登記,由國家機構以外的社會組織或自然人,利用非國家財政性經費,在南昌市行政區域內面向社會舉辦的,以中小學學生為主要對象,提供文化課程培訓服務及實施語言能力、藝術、體育、科技、研學等有助于素質提升、個性發展的教育教學活動的非學歷培訓機構。

  校外培訓機構不包括托管、兒童早期教育服務及面向成人開展職業技能培訓、非學歷高等教育、非學歷繼續教育和僅通過互聯網等非線下方式提供教育培訓服務的機構。

  文化課程培訓服務是指中小學語文、數學、外語、物理、化學等文化學科及與其升學、考試相關的延伸類項目培訓服務。

  根據《辦法》,培訓機構有下列情形之一的應當終止:根據學校章程規定要求終止,并經審批機關批準的;被吊銷辦學許可證的;因資不抵債無法繼續辦學的。

  培訓機構終止時,應當制定實施方案和應急預案,妥善安置在校學生,按照法律法規和章程進行財務清算。清算期間不得開展其他活動。

  不得買賣、出租、出借辦學許可證

  培訓機構應當在培訓場所顯著位置公示辦學許可證、營業執照或者登記證等相關許可證照,按照批準的辦學地點、辦學內容、經營范圍或者業務范圍開展活動。任何人不得以任何名義偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證。

  培訓機構通過報刊、廣播、電視、互聯網、印刷品、影像資料、自媒體等媒介向社會發布招生簡章和廣告的,在發布招生簡章和廣告后,應及時報核發辦學許可證的審批機關備案。廣告應當載明學校名稱、地址、辦學許可證號、培訓內容、培訓形式、招生對象、招生范圍、招生人數、時間安排、收費項目和標準等內容。招生簡章和廣告內容應當準確真實、規范合法。

  不得與中小學聯合開展招生或培訓

  《辦法》要求,培訓機構應當加強招生管理,規范招生行為,不得買賣生源或者將招生工作委托、承包給其他單位、中介機構及個人實施。

  培訓機構不得為中小學在職教師從事有償輔導提供場地等條件,不得與中小學聯合開展招生或培訓,不得為中小學校推薦生源或提供招生考試、場地等服務;嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及進行排名,禁止與招生入學掛鉤的行為。

  嚴禁“超綱教學”“提前教學”

  培訓機構應當與培訓對象或其監護人簽訂書面合同,不得捆綁推銷與培訓服務不相關的產品或服務。培訓機構應當按照辦學許可證載明的培訓項目和內容,選用教材、開設課程、組織教學,保證培訓質量。不得超出培訓對象所處年級的課程標準開展培訓,嚴禁“超綱教學”“提前教學”,培訓時間不得和當地中小學校教學時間相沖突,培訓結束時間不得晚于20∶30,不得留作業。

  嚴禁聘用中小學校在職教師

  對于市民關心的培訓機構師資問題,《辦法》要求,培訓機構應當依法與教職工簽訂勞動合同,保障教職工工資、福利待遇和其他合法權益,聘任外籍教師應符合有關規定。建立健全教師專業發展長效機制,定期組織開展教師政治業務培訓,不斷提高教師師德水平和業務能力。

  教師的姓名、照片、任教班次及教師資格證號應在培訓場所顯著位置予以公示,嚴禁聘用中小學校在職教師,不得聘用不具備相應資質的教師或管理人員。

  不得一次性收取超過3個月的費用

  培訓機構應嚴格執行國家和省、市有關收費規定,并在培訓場所顯著位置公示收費項目、收費標準、退費制度、監督舉報電話等內容,在培訓對象繳費前充分告知,公示后不得擅自變更。不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。

  培訓機構收費時應按規定向培訓對象出具合法收費憑證。不得在公示的收費項目和標準以外收取其他費用,不得以任何名義攤派費用或者強行集資。

  加強消防、食品等安全管理

  培訓機構的法定代表人是安全管理第一責任人。培訓機構應當加強消防、食品、公共衛生等安全管理,參照《中小學幼兒園安全防范工作規范(試行)》和《中小學幼兒園安全技術防范系統要求》,建立健全風險防范、安全管理制度和應急預警處理機制,制訂突發事件應急預案,加強安防設施建設,落實安全防范措施,配備安全保衛人員,在教學場所安裝視頻監控設施,定期進行安全隱患排查,保障師生人身財產安全。培訓機構應當設立投訴電話,明確專門人員及時、妥善處理相關投訴。

  有條件的培訓機構,可依據保險法律法規的有關規定,參加機構責任保險。鼓勵學生自愿參加意外傷害保險。培訓機構可在學生自愿的前提下為其參加意外傷害保險創造便利條件,但不得從中收取任何費用。

  培訓前退學應退還全部費用

  《辦法》要求,培訓機構退費應遵守下列規定:培訓對象在開始培訓前提出退學的,應當退還其繳納的全部費用;已經實際發生教育服務或者其他代收代管費用的,應當在扣除已經發生的費用后,退還剩余部分。開始培訓后提出退學的,可按已完成學時或者培訓周期比例扣除相應比例的費用、已經發生的代收代管費用和相關稅費后,退還剩余部分。

  因培訓機構發布虛假招生簡章和廣告或未能履行書面約定的承諾,培訓對象提出退學的,應當退還其繳納的全部費用。

  培訓機構應當在收到退費申請之日起3個工作日內完成審核工作,在5個工作日內給予學生書面答復,雙方無異議的,應當在10日內退費到位。

  《辦法》明確,培訓機構有下列行為之一的,由縣級以上人民政府教育行政部門或者其他相關部門責令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節嚴重的,責令停止招生、吊銷辦學許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:1.擅自分立、合并機構的;2.擅自改變機構名稱、層次、類別和舉辦者的;3.發布虛假招生簡章或者廣告,騙取錢財的;4.管理混亂嚴重影響教育教學,產生惡劣社會影響的;5.提交虛假證明文件或其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的;6.偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的;7.惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經費的。

  提醒

  家長如何選擇校外培訓機構

  一、查看該機構是否在縣區教育行政部門公布的白名單中,或電話咨詢縣區教育行政部門是否是合法機構。

  二、實地查看

  1.查看辦學許可證、法人登記證與對外宣傳的名稱是否一致,是否在有效期限內,培訓內容與證照上的培訓范圍是否一致;

  2.查看公示欄,包括教師是否有相應資質,培訓安排和學校教學安排是否相沖突,晚上課程結束時間是否超過8∶30,是否公示收費項目、標準等。

  三、簽訂書面協議或合同,明確培訓內容、服務質量、收費退費等相關事項,防止發生糾紛、維護自身權益。

  四、不要相信參加所謂的“密考”即能進某某學校,這是教育行政部門明令禁止的。

  五、適合的教育才是最好的教育。要根據孩子的學習能力、成績狀況、興趣愛好等綜合考慮、科學選擇,切忌跟風。孩子健康成長、持續進步才是根本。(記者鄭周贇/文 稿件統籌:江育仁

[責任編輯:何珍燕]

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